Европейский кризис с беженцами в числах и таблицах

За последние нескольких месяцев европейцы стали свидетелями сцен хаотичной миграции беженцев в Грецию, Италию и Центральную Европу. ЕС переигрывает сам себя и пытается координировать политику предоставления убежища между своими 28 государствами-членами. Но этот тонкий вопрос влияет на независимость и межнациональные отношения с такими диаспорами, как афганцы в Великобритании или алжирцы во Франции.

Великобритания, Ирландия и Дания забраковали большую часть политики предоставления убежища в ЕС, придерживаясь своих правил. В центре внимания сейчас находится механизм распределения 160 000 новых лиц, которые ищут убежища в странах ЕС.

Многие будут претендовать на статус беженцев — особенно те, кто бежал из Сирии, Афганистана или других конфликтных регионов. Беженцами являются те, кто бежит от войны или преследований и поэтому имеет право на международную защиту.

Но сколько людей, которым отказали в предоставлении убежища, отправлены обратно представителями стран ЕС? Существует ли отлаженная схема предоставления убежища в масштабах ЕС?

В 2015 году крупнейшими группами мигрантов в Европе согласно национальности были сирийцы, афганцы, за ними следовали мигранты из Эритреи, Нигерии, Сомали и России. Практически во всех этих странах идет война и зафиксированы грубые нарушения прав человека, поэтому многие из этих лиц, которые ищут убежища, могут рассчитывать на статус беженца.

Но каждый случай индивидуален — некоторым будет тяжелее, чем другим, доказать свой статус беженцев. У многих, кто рискнул пересечь Средиземное море, попал на Балканы, испытал насилие и унижение от преступных группировок, отсутствует паспорт или другое удостоверение личности.

Установление гражданства может стать долгим процессом — и эти решения могут быть оспоренными странами, которым предложили принять мигрантов обратно.

В 2013 году ЕС отправил обратно только 39% из тех, кому было отказано в предоставлении убежища, говорится в Европейской повестке Комиссии ЕС по вопросам миграции.

Еще один камень преткновения заключается в том, что соглашения о возвращении беженцев со странами не входящими в ЕС довольно неоднородны. Подобные соглашения были заключены, например, с Пакистаном и Бангладеш. Но ЕС не имеет такого соглашения с Китаем и Алжиром.

В 2014 году Германия была крупнейшим получателем новых ходатайств о предоставлении убежища. Согласно оценкам экспертов, было получено 173 100 ходатайств о предоставлении убежища. Для сравнения, Соединенные Штаты получили 121 200 аналогичных запросов, сообщает Агентство по делам беженцев УВКБ ООН.

В этом году Германия ожидает прибытия целых 800 000 мигрантов из-за пределов ЕС. Третье место занимает Турция (87 800), за ней следует Швеция (75 100). Великобритания получила 31 300 новых запросов.

В настоящее время в тройку стран происхождения лидеров лиц, ищущих убежища в Великобритании, входят представители Эритреи, Пакистана и Сирии.

Успешное ходатайство о предоставлении убежища часто означает возможность гарантирования заявителю статуса беженца — наиболее полной защиты, дающей право остаться, устроиться на работу и в конечном итоге получить гражданство.

Но лица, ищущие убежища, могут также получить статус дополнительной защиты. Это означает, что просителя не классифицируют как беженца в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года, но он все еще нуждается в международной защите. Великобритания в такой ситуации использует термин «гуманитарная защита».

В 2014 Великобритания возглавила список стран, которые отправляют неграждан ЕС обратно: 48890 человек из общего числа 192 445 по Евросоюзу, сообщает Евростат. Следует учитывать, что в прошлом году Великобритания приказала 65 365 — ти просителям покинуть пределы страны.

Следующими были: Греция (из 73 670, которым было приказано покинуть, 27055 вернулись) и Германия (из 34 255, которым было приказано покинуть, 21 895 вернулись). Поразительно, но Франция вернула только 19 525, несмотря на то, что приказано было покинуть страну 86 955. Общее количество депортированных из стран ЕС было менее чем одна треть неграждан, которые нелегально пробрались в ЕС, и составляло 625 565.

Сьюзан Фратцке, эксперт Института миграционной политики, говорит, что Великобритания культивировала крепкие связи с некоторыми странами, например, Пакистаном, что облегчает отсылку тех, кому отказано в убежище.

В 2014 году более 50% просителей убежища из Сирии, Ирака, Ирана, Афганистана и Сомали получили статус беженца в ЕС, как сообщает Европейское бюро поддержки беженцев (EASO).

Для просителей о предоставлении статуса беженца из других стран, которые опустошены в результате конфликтов и нестабильности, этот процент колеблется в пределах 20 – 50%. Это беженцы из Демократической Республики Конго, Судана, Мали, Украины и Пакистана.

И лишь менее 10% просителей из Западных Балкан (включая Косово, Сербию и Албанию), Алжира и Грузии успешно получили этот статус.

Германия является одной из тех стран, которые призывают к расширению списка «безлопастных» стран ЕС, чтобы было проще экстрадировать балканских экономических мигрантов.

Более 40% из лиц, ищущих убежище в Германии, из этого региона. Многие из этих лиц, ищущих убежища, рома (цыгане), спасаются от ужасающей нищеты в Косово. Но чиновникам из ЕС предстоит решить, страдают ли от дискриминации и преследований эти просители.

Цифры из таблицы относятся к 2014 году и показывают статистику по людям, составленную по данным агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), которым был гарантирован статус беженцев в тот год или ранее. Некоторые категории требуют разъяснения.

«Различные / Неизвестный» используется в тех случаях, когда УВКБ ООН пока не установили национальность человека, или в тех случаях, когда люди не предоставили надлежащие документы, чтобы доказать гражданство.